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中國華能集團有限公司公開第三輪中央生態環境保護督察整改方案
按照黨中央、國務院部署，2025年5月26日至6月26日，中央第六生態環境保護督察組（以下簡稱督察組）對中國華能集團有限公司（以下簡稱中國華能）開展了中央生態環境保護督察，并于2025年9月13日向中國華能反饋督察報告。中國華能高度重視中央生態環境保護督察整改工作，對督察組反饋的問題誠懇接受、堅決整改，多次召開黨組會、總經理辦公會、整改工作領導小組會專題研究部署督察整改工作。按照《中央生態環境保護督察整改工作辦法》，研究制定了《中國華能集團有限公司貫徹落實第三輪中央生態環境保護督察報告整改方案》（以下簡稱《整改方案》），全力以赴抓好督察整改“后半篇文章”。經黨中央、國務院批準，現將《整改方案》主要內容予以公開。
《整改方案》要求，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入踐行習近平生態文明思想，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，切實扛起生態文明建設和生態環境保護的政治責任，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。壓實生態環境保護主體責任，高標準、高質量全面徹底完成督察整改任務，解決突出生態環境問題。健全生態環境保護長效機制，提升生態環境治理體系和治理能力現代化水平，加快推動綠色低碳轉型，把督察整改成效轉化為奮進新征程、加快建設世界一流企業的生動實踐，為建設人與自然和諧共生的現代化貢獻中國華能新的更大力量。
《整改方案》明確了五方面的整改目標。一是習近平生態文明思想全面落實落地。“綠水青山就是金山銀山”理念更加入腦入心，堅定不移走好生態優先、綠色發展之路。二是督察反饋問題高質量完成整改。舉一反三查擺同類問題，推進系統治理，確保存量有效整改，增量有效杜絕。三是污染治理效能全面系統提升。“源頭減污、過程控制、終端治理”的全過程污染防治體系更加完善，長江經濟帶、黃河流域等重點區域生態環境保護要求全面落實。四是綠色低碳轉型加速縱深推進。生態環境保護要求深度嵌入公司生產經營發展全過程，低碳清潔能源供給能力顯著增強，資源利用效率有效提升，綠色生產方式基本形成。五是生態環境治理現代化水平顯著提升。完善制度體系，健全覆蓋全產業、貫通全流程、協同全鏈條的責任體系，構建涵蓋管理要求、技術標準、責任追究等多維度的生態環境保護治理機制。
《整改方案》堅持問題導向、目標導向，對督察報告指出問題分解成為整改任務，逐項明確整改實施主體、驗收單位、整改時限、整改目標和整改措施，提出四方面主要措施。
一是全面提高思想認識。全面深入學習貫徹習近平生態文明思想，將習近平總書記關于生態文明建設的重要講話、重要指示批示精神以及黨中央、國務院重大決策部署，作為集團公司黨組及各級黨委“第一議題”及時傳達學習，作為各級黨員干部、專家人才和新員工入職培訓的必修內容全面宣貫。加強生態文明建設謀劃部署，落實黨中央關于生態文明建設和生態環境保護的重大決策部署。堅守以人民為中心的發展思想，切實解決人民群眾反映的突出生態環境問題。
二是深化污染防治攻堅。全面深化大氣污染綜合治理，加強火電機組超低排放管控，深化煤場無組織排放治理，持續提高清潔運輸比例，強化非道路移動機械退出管理，嚴格開展煙氣污染物自行監測，完善重污染天氣和重要時段空氣質量保障措施。大力提升水資源節約集約利用水平，嚴格按照取水許可和取水計劃用水，提高黃河流域企業非常規水利用水平，加強水資源梯級循環利用。深入推進水污染綜合治理，規范入河、入海排污口設置與管理，加快節水與廢水治理項目實施，保障廢水處理設施穩定運行，嚴防雨污混排和污染遷移。系統構建固體廢物全過程監管體系，準確跟蹤固體廢物終端去向，強化對第三方監管，規范灰場使用全周期環保管理，拓展固體廢物多元化處置渠道。
三是加快綠色低碳轉型。加強綠色低碳轉型戰略謀劃，研究制定集團公司“十五五”總體規劃及生態環境保護專項規劃，持續提升低碳清潔能源裝機占比，強化節能年度績效目標剛性約束。強化全周期生態環境保護剛性約束，嚴守生態保護紅線，嚴格落實缺水地區水資源剛性約束，嚴格落實環保水保“三同時”要求和生態修復方案，規范生態環境監測，強化環境應急管理。推動科技創新賦能綠色發展，加大污染治理技術研發應用力度，積極推進現役煤電機組高效靈活性能提升。
四是建立健全長效機制。健全集團公司生態環境保護“1+N”制度體系，深化全產業環保標準化管理，運用數字化平臺加大穿透式監管力度。強化考核與激勵效能，提高生態環境保護績效考核權重，強化制度執行剛性，加大表彰和獎勵力度。加強人才隊伍建設，健全專業化人才培養和使用機制，每年開展生態環境保護培訓，完善生態環境保護專家庫。
為保障整改工作有力有序推進，《整改方案》明確了四方面保障措施：一是加強組織領導。集團公司主要領導全面領導整改工作，建立公司黨組全面負責，領導小組統籌推進，領導小組辦公室組織協調，職能部門、二級單位和基層企業一體貫通抓整改的“四位一體”責任體系。二是壓實主體責任。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，強化績效考核和人員資金保障，確保責任傳導到位。三是強化督導檢查。實行清單化管理，落實“周調度、月總結”整改推進機制，嚴格銷號管理，確保整改工作取得實效。四是主動接受監督。及時向社會公開整改方案和整改情況，自覺接受社會公眾監督。
中國華能將深入學習貫徹習近平生態文明思想，牢固樹立并踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以最高標準、最嚴要求、最實舉措推進督察整改，以此為契機全面提升生態環境治理體系和治理能力現代化水平，加快推動綠色低碳轉型，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，持續擦亮高質量發展的綠色底色，為美麗中國建設貢獻中國華能力量。
附件：中國華能集團有限公司貫徹落實第三輪中央生態環境保護督察報告整改方案
